Seit Freitag hat die Deutsche Telekom ein neues Angebot, das für die breitbandunterversorgten Pankower sehr interessant sein dürfte. In diesem sogenannten MagentaZuhause Hybrid-Angebot werden mit einem speziellen Modem das DSL-Festnetz und der LTE-Mobilfunk gebündelt. Je nach Tarif ermöglicht dies dramatisch höhere Geschwindigkeiten, der Tarifstruktur zufolge in drei Stufen bis zu 16, 50 und 100 Mbit im Download. Nicht weniger attraktiv sind die deutlich höheren Upload-Bandbreiten zwischen 2,4 und 40 Mbit. Die Kosten erscheinen moderat, ein wenig kostspieliger als üblich ist das besondere Modem. Die bei Bedarf automatisch zugeschaltete Beschleunigung erfolgt mithilfe des mobilen Breitbandes LTE, das aber anders als bei Mobilfunktarifen in diesem Angebot ohne Volumenbegrenzung ist. In Pankow, wo in den sog. OPAL-Gebieten DSL-Bandbreiten von maximal 6 Mbit, verbreitet deutlich darunter, zur Verfügung stehen, eröffnet sich damit kurzfristig die Option zu vernünftigen Breitbandanschlüssen. Denn eine Beschleunigung der schleppenden Tiefbauarbeiten zur Verlegung hochperformanten Breitbandes, seien es Telefonleitungen, Glasfaserabschnitte oder TV-Kabel, zeichnet sich nicht ab.

Oktober 2014: Vom großspurig angekündigten freien WLAN ist in Berlin nichts zu sehen. Da kann man schon mal neugierig im Abgeordnetenhaus nachfragen, was eigentlich der Stand ist und wie es weitergeht. Was sagt der Senat? Das zu Anfang dieser Legislatur verfolgte Konzept eines flächendeckenden Netzes ist tot, stattdessen sollen Interessenten die Möglichkeit haben, sich auf sie interessierende Standorte bewerben können. Das ist kaum etwas anderes, als das, was es schon heute an freien und an kostenpflichtigen WLAN-Angeboten in der Stadt gibt. Der Unterschied: Berlin hilft, indem es Standorte verfügbar macht und zwei Jahre lang weder Miete noch Stromkosten verlangt. Sportlich, mancher denkt: illusionär, ist der Zeitplan: Noch in diesem Monat gibt es die Ausschreibung, binnen vier Wochen sollen die Antworten vorliegen, Anfang 2015 sollen dann die ersten Standorte funken. Und das in Berlin, der Stadt, in der die Uhren bei der Realisierung größerer Projekte anders gehen...

Ab dem 24. Juli 2014 wird das WLAN-Angebot in den Pankower Bibliotheken auf sechs Standorte erweitert. Nach dem bereits bestehenden Angebot in der Bibliothek am Wasserturm bieten nun auch die Heinrich-Böll-Bibliothek, Janusz-Korczak-Bibliothek, Wolfdietrich-Schnurre-Bibliothek, Stadtteilbibliothek Buch und die Bettina-von-Arnim-Bibliothek flächendeckendes WLAN an. Die Nutzung des Angebots ist täglich pro Besucher für zwei Stunden kostenlos. Mit dem Angebot soll die große Nachfrage der Besucherinnen und Besucher nach Nutzung der eigenen mobilen Endgeräte in den Bibliotheken aufgefangen werden. Das Angebot gilt zu den Öffnungszeiten der jeweiligen Bibliothek.

Die Deutsche Telekom wird ihre OPAL-Infrastruktur in Berlin überbauen. Das geht aus der Antwort auf eine schriftliche Anfrage zur Breitbandentwicklung in Berlin (Drucksache 17/13653) im Abgeordnetenhaus hervor. Demzufolge soll zwischen diesem Jahr und Ende 2016 die hohe Bandbreiten ermöglichende Vectoring-Technik in Pankows OPAL-Gebieten wie Alt-Pankow, Weißensee und Niederschönhausen Einzug halten. Damit würde dem großen Druck auf das knappe Angebot an DSL-Anschlüssen und die Forderung nach leistungsfähigen Bandbreiten Rechnung getragen. Ob dies jedoch baulich überhaupt möglich ist, ist unserem Eindruck nach völlig ungeklärt. Denn in der Anfrage wird die Befürchtung von DSLnachPankow aufgegriffen, dass das Aufgrabeverbot solchen Modernisierungsvorhaben im Weg stehen könnte. Die Senatsantwort bleibt zu unkonkret, als dass man genau ableiten könnte, dass ein Überbau uneingeschränkt erfolgen kann. Ebensowenig zeigt sich die für die Beantwortung zuständige Senatsverwaltung informiert, inwieweit bei gerade fertiggestellten Straßen und Gehwegen die Verlegung einer Breitbandinfrastruktur berücksichtigt wurde.

Mit Beginn dieses Jahres ist in Berlin das so genannte Aufgrabeverbot in Kraft getreten. Frisch sanierte Straßen und Fußwege sollen hierdurch nicht gleich wieder aufgemacht und Baumaßnahmen zügig durchgeführt werden. Ernsthafte Kritik an der Vorschrift wird in Berlin wohl kaum jemand äußern, zu sehr nerven permanent aufgerissene und blockierte Verkehrswege. Gerade in Pankow konnte man in den letzten Jahren ein Lied vom Verkehrskollaps singen, als Straßen kurz nach ihrer Fertigstellung erneut zu Baustellen wurden oder Baumaßnahmen ewig dauerten. Und doch könnte die Verordnung möglicherweise in Gebieten mit unzulänglicher leitungsgebundener Breitbandversorgung eine flächendeckende Neuerschließung behindern.

Maxxonair scheint sein Pankower Funkbreitbandangebot stillgelegt zu haben. Vor eineinhalb Jahren erhielten wir erstmals Hinweise, dass die hinter Maxxonair stehenden Deutsche Breitbanddienste (DBD) ihr Netz teilweise abschaltet. Vom Netz gingen Basisstationen an den ersten erschlossenen Standorten in Pankow und in Dresden. Der Anbieter kündigte Verträge, Neuabschlüsse waren nicht mehr möglich. Doch uns erreichte auch die Information, dass nicht das gesamte Netz aufgegeben werden solle. Dann wurde es ruhig um Maxxonair in Pankow, sehr ruhig. Zwischenzeitig gab es die Nachricht aus Magdeburg, dass auch dort Basisstationen stillgelegt würden. Nun also scheint es das wohl mit Funkbreitband von Maxxonair gewesen zu sein.

Der TÜV Rheinland hat für das Bundeswirtschaftsministerium den 2013er Breitbandatlas vorgelegt. Und er behauptet wieder einmal empirisch unhaltbare Versorgungswerte. Nach wie vor bestehen in Pankow Defizite bei der leitungsgebundenen Grundversorgung. Es existieren Bereiche, wo es weder DSL-Anschlüsse noch Breitband via TV-Kabel gibt. Doch der TÜV Rheinland erhebt seine Werte nicht beim Nutzer, nicht einmal repräsentativ. Er errechnet sie, vermutlich durch eine raffinierte Pi-Mal-Fensterkreuz-Methode. Erst ab 2 Mbit leitungsgebunden konzediert auch der TÜV Rheinland Versorgungslücken. Die behauptete Geringfügigkeit von 0,2 Prozent bleibt aber nicht minder fragwürdig. Sie entspricht berlinweit etwas mehr als 4.000 Haushalten, die in die Röhre gucken. Allein in Pankow liegt die Zahl tatsächlich höher, nicht mitgerechnet die anderen Bezirke mit Versorgungsdefiziten.

SPD und Piraten haben im Pankower Bezirksparlament (BVV) den Beschluss zugunsten eines freien WLAN im Bezirk herbeigeführt. Am Mittwoch dieser Woche stimmte eine deutliche Mehrheit der 55 Bezirksverordneten bei einigen wenigen Enthaltungen und einer Gegenstimme für den Antrag. Damit klinkt sich der Bezirk in das für Berlin geplante WLAN ein. Pankow ist bereit, den Ausbau des für Berlin geplanten WLAN "nach Kräften" zu unterstützen, beispielsweise indem bezirkliche Liegenschaften als Standorte für Antennen zur Verfügung gestellt werden. Der Bezirk fordert aber auch, dass das WLAN über den S-Bahnring hinaus erweitert wird. Nach den gegenwärtigen Planungen wäre ein großer Teil des Bezirkes ansonsten von diesem freien Berliner WLAN ausgeschlossen.

Entgegen der landläufigen Meinung bestehen in Berlin erhebliche Lücken bei der Breitbandversorgung. Dies betrifft keineswegs allein die hohe Bandbreiten ermöglichende drahtgebundene Infrastruktur. Selbst eine Grundversorgung ist in vielen Ortsteilen nicht gewährleistet. In ungeschminkter Deutlichkeit hat dies eine Erhebung des TÜV Rheinland für den bundesweiten Breitbandatlas zutage gefördert. Nach Ansicht der Pankower SPD fordern die ernüchternden Ergebnisse zu politischem Handeln auf. Deshalb will sie, dass in Abgeordnetenhaus und Senat das Problem adressiert wird. Dazu soll zunächst der Ausbau einer stadtweiten Grundversorgung unterstützt werden. In einem weiteren Schritt sollen "geeignete Instrumente" identifiziert werden, die einen Ausbau mit leistungsstarken Breitbandnetzen befördern können. Und schließlich fordert die Pankower SPD die gesetzliche Verankerung des Anspruchs auf einen Breitbandanschluss.

Immerhin vier Breitbandanbieter stellten sich den 100 bis 120 mitunter sehr emotionalen Bürgerinnen und Bürgern auf dem rappelvollen Stadtgut. Weitere Netzbetreiber hatten den Weg zur vom Bezirksamt Pankow in Zusammenarbeit mit DSLnachPankow organisierten Bürgerversammlung in Blankenfelde nicht gefunden. So vermisste man insbesondere die eingeladenen E-Plus und Telefónica/O2, die wie die anwesenden T-Mobile und Vodafone für die Pankower Bezirksverordneten Ansprechpartner einer kurzfristigen Verbesserung der in Blankenfelde hilfsweise genutzten mobilen Breitbandzugänge waren. Vodafone wurde konkret, die Kapazität ihres Mobilfunknetzes, das aufgrund der hohen Nachfrage Leistungseinbrüche hat, soll noch in diesem Jahr um 50 Prozent erhöht werden. T-Mobile hingegen behauptete, in ihrem UMTS-Netz bestünden vor Ort keine Kapazitätsengpässe. Der Einwurf, dass dieses wegen seiner Langsamkeit und nur partiellen Verfügbarkeit auch kaum genutzt werde, führte nicht etwa zur Aussage, man werde eine bessere Ausleuchtung der Blankenfelder Ortsteile prüfen. Er wurde einfach ignoriert.

Am 12. April lädt das Bezirksamt Pankow um 19.00 Uhr auf dem Stadtgut Blankenfelde zu einer Bürgerversammlung zur Lage und Verbesserung der Breitbandversorgung ein. Teilnehmen wird Pankows Bürgermeister Matthias Köhne, der auch für die Wirtschaftsförderung zuständig ist. Die Wirtschaftsförderung Pankow, die diesen Termin in Zusammenarbeit mit DSLnachPankow und Akteuren vor Ort vorbereitet, hat zu diesem Termin selbstverständlich nicht nur die Deutsche Telekom, sondern weitere Netzbetreiber eingeladen. Netzbetreiber, die sich berufen und in der Lage sehen, kurzfristig die Breitbandinfrastruktur für die 1.000 Blankenfelder* zu verbessern und denen keine Einladung zugegangen ist, sind ebenso willkommen.

* Nicht zu verwechseln mit der Gemeinde 15827 Blankenfelde im Land Brandenburg!

Zeitgemäße Breitbandverbindungen sind im nördlichen Teil des Berliner Bezirks Pankow Glücksache, schon ein Basisanschluss von gerade einmal zwei Mbit ist in Blankenfelde häufig nicht zu bekommen. Im Sommer vorigen Jahres hatten 16 Prozent der Blankenfelder keine Chance auf einen solchen Basiszugang, wie eine Erhebung für den Breitbandatlas des Bundes zeigt. Kein anderer Berliner Ortsteil hat eine vergleichbar unzureichende Breitbandversorgung. Dies gilt für fehlende drahtgebundene Zugänge wie DSL oder Fernsehkabel, es gilt genauso für UMTS bzw HS(D)PA. Viele Blankenfelder behelfen sich mit diesen Mobilfunkzugängen, deren Leistung jedoch bei gleichzeitiger Nutzung einbricht. Noch augenfälliger als in der nachfolgenden allgemeinen Berliner zwei Mbit-Verfügbarkeitskarte ist der Blankenfelder Versorgungsmangel in den beiden Karten zur Verfügbarkeit drahtgebundener bzw. drahtloser Technologien.

Berlin, Referenz- und Zukunftsmarkt für mobile und terrestrische Breitbandanwendungen? In Pankow eher nicht! Mitte 2011 sehen die Breitbandversorgungsquoten für den Berliner Nordosten keineswegs perfekt aus. Das zeigt eine Erhebung des TÜVs Rheinland. Zwar bestätigen die unerfreulichen Zahlen die von uns aktuell beschriebene Unterversorungsproblematik am nördlichen Stadtrand im Dorf Blankenfelde, doch ist auch in weiteren sieben von dreizehn Pankower Ortsteilen nicht einmal eine allgemeine Grundversorgung von mindestens zwei Mbit gewährleistet. Besonders deutlich wird die Problematik in Karow, Niederschönhausen und Rosenthal, und natürlich in Blankenfelde. Hier verfügen neun, sieben bzw. sechs Prozent - und im Fall Blankenfeldes sogar 16 Prozent der Haushalte nicht einmal über einen mindestens zwei Mbit schnellen Netzzugang. Für einen halbwegs akzeptable Netznutzung bedeutet diese Bandbreite mittlerweile die Untergrenze.

von Rudolf Freundorfer, StadtGut Blankenfelde e.V.

Spätestens ab Ende kommenden Jahres sollen 50 Erwachsene auf dem dann sanierten Stadtgut Blankenfelde wohnen und arbeiten. Nicht wenige werden auf schnelle Verbindungen zum Internet angewiesen sein. 2011 sollte man denken, dass dies in Berlin eine Banalität ist. Ich musste lernen, dass es alles andere als das ist. DSL oder andere schnelle Kabelverbindungen sind in 13159 Blankenfelde Fehlanzeige. Schnelles UMTS ("HSPA") gibt es zwar. Aber da dies alle rund 1.000 Blankenfelder nutzen (müssen), ist man zu Stoßzeiten fast wieder mit einem Modem schneller im Netz unterwegs. Ganz zu schweigen von den Volumengrenzen, den Preisen und der Spezialkenntnis bei der Auswahl der richtigen Technik. Ein baldiger Ausbau von DSL, VDSL oder Kabel-Breitband wäre wünschenswert, bleibt aber womöglich trotz vorhandenen Telekom-Glasfaserstranges Illusion. Schneller könnte daher die Erschließung mit einer neuen Breitband-Funktechnologie namens LTE gehen. Die Mobilfunker müssen nur ihre vorhandenen Funkmasten umrüsten. Und das möglichst bald.